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业内称核电已准备好 年内能否重启关键看国务院

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正在笼罩北方的雾霾看上去没有丝毫的减弱之意。近年来,每当这种天气袭击北方的时候,很多人就会不自觉地想到核电。一般的说法是,如果能够利用更多类似核电这样的清洁能源,那么中国的空气或许会好一些。

的确,中国政府已经在筹划启动和建设更多的核电项目了。一位接近国家能源局的知情人士最近向《第一财经日报》透露,国家能源局正在积极准备有关启动沿海核电项目的工作了,但这最终还需要国务院常务会议的通过。

国家能源局没有权力决定核电项目的开工。通常的情况是,核电项目的开动需要走三个程序:一是上报国家发改委核准;二是经国务院常务会议审议通过;三是国家核安全局颁发建造许可证。
           “沿海核电项目能否有戏,就看10月底之前国务院是否开常务会议给予通过了。”国内某核电企业人士对记者说,“核电行业界已经准备好。”
          他向本报分析,沿海核电项目能否启动,之所以要看10月份,是因为到了11月之后北方即进入冬季,寒冷的天气必定影响到项目的施工,从而只能推迟到明年三四月份。
          有望在年内启动的核电项目主要位于北方沿海。中国政府官网在8月份发布消息称,将“开工建设辽宁红沿河核电二期项目,适时启动辽宁徐大堡核电项目建设”。本报记者于去年到红沿河核电站采访时了解到,这里位于国内拥有核电项目的最北方,在漫天白雪的冬天中施工非常困难。
          另有核电知情人士告诉本报,位于山东荣成的石岛湾CAP1400核电示范工程有望在年内启动。该项目属于国家16个重大科技专项之一。
多种迹象表明,如果年内国内核电项目启动,那么红沿河核电二期项目和石岛湾CAP1400示范工程有望率先开工。“两个项目的前期工作都做得很充足了。”上述接近国家能源局的知情人士说。
          国家能源局已经在9月25日召开了“核电技术与发展专题研讨会”,为未来启动东部沿海核电项目奠定基础。
中国几家核电企业的一把手也都出席了该会议。他们中有人此前表示,今年国内有望启动一两个核电项目。
根据《中国核电中长期发展规划》,到2015年核电规划装机容量达到4000万千瓦,在建1800万千瓦;2020年规划装机容量达到5800万千瓦,在建3000万千瓦。这意味着中国必须在今明两年启动一批沿海核电项目,否则该目标将难以达到。因为中国目前的核电装机容量仅有不到2000万千瓦。
          中央层面已经在过去几个月相继表示,在采取国际最高安全标准、确保安全的前提下,抓紧启动东部沿海地区新的核电项目建设。
而除上述三个核电项目之外,有望在明年之前启动的沿海核电项目还有:三门二期、海阳二期、陆丰一期和福清三期。
国家发改委能源研究所研究员姜克隽对本报说,近年来,为了调整目前失衡的能源结构,减少一次性能源带来的大气污染,中国已经努力发展更多的清洁能源。比如,风能、太阳能和核能。而与风能和太阳能这样的清洁能源相比,利用核能发电更加稳定,因为前两者在并网发电时存在间歇性而影响到电网的平稳运行。当然,核电 这种能源天生就注定在某种程度上携带了高风险性的基因。
         在国家能源局于9月份召开的核电重大专项“十三五”规划编制工作启动会上,国家能源局局长吴新雄表示,“十三五”时期是核电重大专项冲刺的五年,要确保在2015年4月前形成核电的“十三五”实施计划。而在过去几个月,国家主席习近平和国务院总理李克强此前相继表示,在采取国际最高安全标准、确保安全的前提下,抓紧启动东部沿海地区新的核电项目建设。
          中国能源研究会常务副理事长、原国家发改委能源所所长周大地最近表示,发展核电是中国重要能源战略,2030年争取核电发电达到2亿千瓦,2050年要达到4亿~5亿千瓦。周大地认为中国内陆地区需要发展核电,改善能源供应结构。另外,他说,内陆发展太阳能、风能条件不理想,石油、煤炭为主的能源结构对环境污染严重。不过,关于内陆核电的安全性,目前在国内还有一些争议。
          值得注意的是,在中国经济下行之际,投资巨大的核电项目同样在一定程度上能够对经济起到提振作用。